从“家门口”的牵挂到“品质型”的享老——河西区以改革思维绘就“一老一小”幸福底色

　　8月7日，天津市委书记陈敏尔来到河西区天塔街道宾水西里社区党群服务中心，察看多功能活动室、居家养老服务中心、社区食堂和少年儿童科普馆，与社区工作人员和居民亲切交流。作为此次调研“一老一小”工作的第一站，宾水西里社区不仅是城市基层治理的微观缩影，更是河西区用心用情办好民生实事的生动注脚。

　　近年来，河西区紧扣“补短板、强协同、谋发展”工作主线，将习近平总书记关于人口发展的重要论述转化为生动实践。从全国示范性老年友好型社区的创建，到“老帮老”志愿服务的探索；从智慧养老平台的升级，到银发经济的蓄势发力，河西区正以改革思路和创新办法，推动养老服务从“生存型照料”向“品质型享老”全面转型升级，让辖区老年人的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　聚焦“品质型享老”

　　以标杆创建重塑社区适老空间

　　推动养老服务扩容提质，优化居家养老、社区养老、机构养老服务。对于老旧小区相对较多、老年人口占比较高的河西区来说，如何让老年人在熟悉的环境中安享晚年，是基层治理的必答题。

　　在宾水西里社区，一场关于“空间适老重构”的实践正在悄然改变老年人的生活轨迹。社区盘活闲置公房，低成本建成了“幸福银龄”文化阵地，划分出学习阅读、文娱休闲、风采展示、团队交流四大功能区。这里每周常态化开放超40小时，年均开放时长超1000小时，成为老人们家门口的“精神家园”。与此同时，全域楼栋普及了“扶一把”防滑扶手，楼层加装了可折叠休息壁椅，这些细微之处的改造，精准回应了老年人出行的安全需求。

　　宾水西里社区的创新探索，是河西区系统推进老年友好型社区建设的一个切面。2025年，友谊路街西园西里、天塔街宾水西里、下瓦房街福建路3个社区成功入围全国示范性老年友好型社区创建名单。全区构建起“区民政局统筹、街道主抓、社区落实、专业机构支撑”的四级联动机制，将“精准文化供给、多元主体共治、数字适老赋能、代际文化浸润”融入社区治理的方方面面。

　　从生存型照料到品质型享老，不仅是服务内容的扩充，更是服务理念的跃升。河西区正通过标准化、示范化的创建路径，让“老有所养”向“老有颐养”稳步迈进。

激活“银发新动能”

以互助与产业双轮驱动

　　探索“老帮老”志愿服务新路径，大力发展银发经济。河西区立足实际，在激发老年人社会参与活力与培育银发经济新业态上双向发力。

　　如今，在河西区的养老服务版图中，“低龄助高龄”的银龄互助志愿队伍已成为一道亮丽风景线。社区整合居民、在校学生、青年志愿者暖心聚力，构建银发经济产业链。在这里，不仅有“小老”帮“老老”的温情，更有“朝夕相伴”的代际融合。假期里，社区老年志愿者化身科普辅导员，为孩子们讲解各类生动课程。平日里，街道社区的“四点半”课堂和寒暑假夏令营让孩子们在爷爷奶奶的陪伴下远离手机、亲近自然、拓展视野。这种“老幼融合”的模式，不仅解决了双职工家庭的托育难题，也让老年人在发挥余热中实现了自我价值。　　

　　在做强银发经济方面，河西区坚持全面放开养老服务市场，每年定向招引1-2家优质养老服务企业，搭建银发经济产业集聚载体。通过引入区属国企和优质连锁民企进行片区化运营，今年上半年已完成8家居家养老服务中心运营主体的更换，有效激发了市场活力。同时，河西区积极推动“养老+”多业态融合发展，探索“养老+文旅、教育、家政、托育”等新模式，并试点推进“老幼共托”一体化服务，致力于打造1-2个标准化老幼融合示范服务中心，拉长民生服务链条，将“一老一小”的民生小事做成暖心实事。　

筑牢“智慧与医养”双支撑：

以科技赋能破解照护难题　　

　　有效统筹医疗卫生资源和养老服务资源，健全医养康养相结合的养老服务体系和健康支撑体系。河西区以数字化转型和医养联合体建设为抓手，为养老服务插上科技的翅膀。　　

　　在智慧养老领域，河西区启动了区级智慧养老服务平台升级工程。依托“河小西”数字社工平台，全区不仅开通了适老功能，更全域推广了生命体征监测终端、紧急呼叫系统和智能陪护机器人。针对失能失智老人，河西区正推动具身机器人在视频监控、情感陪护、功能支撑等场景落地，并着手搭建康养大模型，打通慢病研判、健康预警、营养配餐、心理疏导等多类智能算法。科技的介入，让养老服务从传统的人员单一服务向“精准智治”转变。　　

　　在医养结合方面，河西区以河西区养老院等机构为先行试点，常态化运营医养康养联合体，充分发挥专业优势，优化运营模式。同时，做实特殊困难老年人探访关爱服务，优化完善“红黄蓝”三级分类探访机制，常态化做好6800余名特殊困难老年人的关爱工作。2026年上半年，全区累计为1185名老年人发放各类补贴322.91万元，面向中度及以上失能老人发放养老服务消费补贴302.21万元，提供助餐服务43.2万人次，用真金白银的投入兜牢了民生底线。

擘画“全域一体化”蓝图

以系统观念谋划长远发展　　

　　用改革思路和创新办法，高效对接供给侧与需求侧，以更大力度、更实举措做好“一老一小”工作。面对服务供给结构不够均衡、基层服务队伍建设有待提升等现实问题，河西区坚持系统观念，以规划引领推动养老服务高质量发展。　　

　　今年上半年，河西区印发了《河西区推动养老服务高质量发展实施方案（2026—2028年）》，并同步推进养老事业“十五五”规划编制。在空间布局上，全力推进养老服务全域一体化智慧化改造，聚焦新梅江等东南部片区补齐载体短板，2026年底前将完成3处街级及1处社区级居家养老服务中心改扩建。在服务模式上，引导运营企业推行菜单式、个性化定制服务，上半年全区居家养老服务累计服务47.05万客次，消费金额达1196.23万元，市场供需对接更加高效。　　

　　此外，河西区积极融入京津冀协同发展大局，与河北省保定市民政局签订战略合作协议，推动养老服务资源跨区域共享。在强化监管方面，全区排查各类风险隐患300余项，建立问题、责任、整改三张清单，为养老服务业的健康发展保驾护航。　　

　　从宾水西里社区“幸福银龄”阵地里传出的阵阵笑声，到智慧养老平台上闪烁的守护信号；从“老帮老”志愿者忙碌的身影，到银发经济产业链的加速成型，河西区正以扎实的行动回应着市委的期盼与群众的呼声。　　

　　“一老一小”系民心、连民心。下一步，河西区将继续压紧压实工作责任，发挥市场配置资源作用，引导社会力量积极参与。在持续完善养老服务保障工作的道路上，持续拉长民生服务链条，深化银龄互助、科普护苗、智慧养老服务，努力让每一位老人安享晚年，每一个孩子快乐成长，在全面建设社会主义现代化大都市核心区的新征程中，绘就一幅老有颐养、幼有善育的温暖画卷。（记者：于玲）